Il reddito di cittadinanza, per anni il fiore all’occhiello dell’ex governatore, finisce in naftaliana. «È una misura inadeguata», annuncia l’assessore alle Politiche sociali Ermanno Russo. La decisione è della giunta. «A partire da Caldoro. Ed è univoca e inequivoca: il mero sostegno al reddito non può bastare per l’emersione dalla povertà», aggiunge Russo. Il taglio è immediato perchè la Regione interrompe da pagamenti. «I 39 milioni di euro stanziati per il 2010 – spiega l’assessore – non bastano a coprire l’attuale fabbisogno». La legge per il reddito di cittadinanza fu fortemente voluta da Bassolino e fu approvata a febbraio 2004 per il triennio 2004-2006. La giunta stanziò 77 milioni di euro. Con questo provvedimento la Regione intese aiutare, con un contributo mensile di 350 euro per nucleo familiare, le famiglie con un reddito annuo inferiore ai 5.000 euro. Nel 2005 furono individuate oltre 18.000 famiglie, per un totale di circa 49.000 persone. Dal 2006, terminata la fase sperimentale, si è andati avanti attraverso proroghe annuali previste nella Finanziaria regionale, per quanto ci fosse un problema di reperimento di risorse perchè gli auspicati cofinanziamenti statali non sono mai arrivati. L’ultima proroga risale alla Finanziaria 2010, mediante lo stanziamento di 30 milioni. Ma al 31 dicembre non si arriverà perchè la Regione annuncia la fine della legge. Spiega l’assessore Russo: «Il reddito di cittadinanza è una misura inefficace e va ripensata. La drammaticità dei conti regionali, compromessi dallo sforamento del patto di stabilità e gravati dai vincoli nazionali, non consente il protrarsi di un sussidio fine a se stesso». Per la giunta Caldoro, dunque, il reddito di cittadinanza non può essere la soluzione per il sostegno al reddito. «A quella misura – dice Russo – dovrà sostituirsi una seria politica di welfare, fatta di misure di assistenza sociale sempre più concrete e di interventi mirati per l’insediamento lavorativo dei soggetti indigenti. La strategia dei finanziamenti a pioggia e delle misure una tantum ha fallito». Con questa decisione la Regione non solo cancella la legge ma sospende ad horas i sussidi per il 2010. «La proroga voluta nell’ultima Finanziaria dal centrosinistra – sostiene l’assessore – appare oggi grave, illusoria e fortemente improntata a una logica di tipo elettorale». I 30 milioni stanziati a dicembre per coprire l’anno in corso non bastano a soddisfare: per il 2010 si stima che siano circa 18.000 gli aventi diritto. «La giunta Bassolino – accusa Russo – ha lasciato un ”buco” di 44 milioni rispetto alla misura scaricando in maniera irresponsabile sul governo nazionale il problema del reperimento delle risorse». Proprio ieri i dirigenti dell’assessorato hanno incontrato i rappresentanti del Comune di Napoli per comunicargli che per il 2010 non saranno più corrisposti i sussidi. «I limiti di spesa dovuti allo sforamento del patto e ai vincoli del governo – osserva l’assessore – non ci consentono di impegnare risorse se non in modo finalizzato e concreto». Il centrosinistra non condivide la scelta della Regione. «È un errore», sostiene l’ex assessore alle Politiche sociali Rosetta D’Amelio, oggi consigliere regionale del Pd. «Dopo sei anni – dice – è giusto fare un bilancio su cosa ha prodotto la legge ma una misura di sostegno va mantenuta perchè in Campania una famiglia su tre è al di sotto della soglia di povertà. Io avrei tramutato il reddito di cittadinanza in misura di sostegno al lavoro impiegando chi ha diritto al sussidio in lavoro di pubblica utilità».

«Una legge innovativa»; «una legge da estendere a tutte le regioni». Così Antonio Bassolino ha definito negli anni il Reddito di cittadinanza. L’ex governatore volle la legge nel 2004 per caratterizzare da sinistra la sua giunta di centrosinistra e la difese non solo dagli attacchi del centrodestra ma anche dai dubbi dell’allora Margherita. La legge fu approvata a febbraio 2004. Doveva avere un carattere sperimentale, per il triennio 2004-2006. L’avvio fu in salita. Furono stanziati 77 milioni di euro però solo nel 2005 la legge divenne operativa. Il Reddito di cittadinanza consiste in un contributo mensile di 350 euro per nucleo familiare che la Regione assegna alle famiglie con reddito annuo inferiore ai 5000 euro. Nel 2005 furono individuate, in una graduatoria di circa 103mila aventi diritti, oltre 18.000 famiglie – per un totale di circa 49.000 persone – come beneficiarie del sussidio e altrettanti – tra residenti comunitari ed extracomunitari – furono chiamati a beneficiarne per i successivi due anni. Al sussidio mensile si affiancano una serie di altre misure, tutte miranti a contrastare la povertà e l’esclusione sociale attraverso il sostegno al lavoro, all’istruzione, alla formazione, ai servizi socio-sanitari, ai trasporti e alle attività culturali. Una delle misure innovative introdotte è l’Autoimpiego, attraverso la quale la Regione intendeva favorire l’accesso al lavoro sostenendo l’imprenditorialità e cercando di contrastare la disoccupazione. I soggetti attuatori della legge furono individuati nei Comuni: il progetto interessa i 46 ambiti territoriali della regione, nei quali sono stati inseriti tutti i 551 Comuni rispettando la suddivisione dei distretti sanitari che fanno capo alle rispettive Asl di competenza. Il percorso è stato travagliato. Terminato il triennio, la giunta volle proseguire la sperimentazione nonostante la difficoltà nel reperimento delle risorse. Nel 2006 ai 77 milioni iniziali furono aggiunti altri 11 (derivanti dall’aumento dell’Irap) a favore dei soggetti con ridotta mobilità. La prima proroga fu prevista nella Finanziaria 2007: la giunta stanziò 30 milioni. Il provvedimento fu prorogato anche per l’anno successivo grazie a un residuo di 15 milioni. A dicembre 2008, in sede di approvazione del Bilancio la legge fu cancellata per la mancanza delle risorse. Ma la protesta di Rifondazione e l’intervento di Bassolino portarono a un rifinanziamento del Reddito di cittadinanza attraverso uno stanziamento di 30 milioni. La stessa cifra è stata appostata per il 2010. Per anni Bassolino ha auspicato un cofinanziamento dello Stato ma nè i governi di centrosinistra nè di centrodestra hanno mai cacciato un euro. Ma da ieri è tutto finito. Per la giunta Caldoro il reddito di cittadinanza non è altro che un sussidio una tantum che alimenta l’assistenzialismo e non incide sul recupero delle fasce deboli. «La misura è inefficace e va ripensata», ha detto senza mezzi termini l’assessore alle Politiche sociali Ermanno Russo.